2025 yil 1 sentyabrdan, mehnat inspektsiyasi biznes tashkilotlari va sub'ektlarda sezilarsiz tekshiruv o'tkazishi mumkin. Bunday huquqlar 4-avgust kuni PF-126-sonli Farmoni bilan imzolandi. Islohot va ishchilar huquqlarini himoya qilish va ish huquqlari to'g'risida, – biznes uchun xavf va korruptsiyaga nisbatan buzilishlar tufayli.
Dastlab islohot maqsadida – ish beruvchilar tartibini kuchaytirish, samaradorlikni nazorat qilish va mehnat qonunlarini kamaytirish. Biroq, inspektorlarni inspektorlarga darhol savol berib, huquqiy ravshanlik tamoyilini berish, davlat va biznes manfaatlari o'rtasidagi muvozanat va innovatsiyalar korruptsiyaga qo'shimcha ta'sir ko'rsatadimi?
Qonunning oldingi versiyasi «Xavf tizimi» tizimining natijalariga ko'ra tekshirishdan kamida 10 ish kuni mavjud. Yangi farmon ushbu qoidani bekor qiladi va tayyorgarlik uchun ish beruvchilar qoldiradi.
Hukumat «ish beruvchilar va xodimlarning adolatli tizimini yaratish». Qonunni tekshirishning ajablanishi, uning samaradorligini oshirish va yashashni yashirish ehtimolini yo'q qilishi kerakligini tushuntirdi.
Shuning uchun asboblar tezkor ravishda davlatdan bildirishnomalar, shuningdek, mehnat huquqi noto'g'ri muvofiqlik qoidalarini ko'rib chiqadigan ishlarning oldini oladi.
Innovatsiya, shuningdek, shuningdek, mehnat huquqlarining tezligi va samaradorligi, xalqaro amaliyotga moslashish, xalqaro amaliyotga moslashish. Hujjatga ko'ra, inspektorlar ro'yxatga olishlari haqiqiy kasallik emas, balki tayyor sahna emas. Bu, ayniqsa, har oylik «soya» ish haqi yoki noqonuniy ish bilan bog'liq tez-tez tizimlarda juda muhimdir.
Dunyo amaliy amaliyotida mehnat huquqlarini himoya qilish vositasi sifatida kutilmagan tekshiruvlar qo'llaniladi. Masalan, XMTning iltimosiga binoan mehnat inspektsiyasi bo'yicha ko'rsatmalar: inspektorlar bepul tashriflardan foydalanishlari va mehnat qoidalarini, shu jumladan yollash va maslahatlar to'g'risida maslahatlar, shu jumladan ishchi va maslahatlar va maslahatlar to'g'risida ma'lumot olishlari mumkin.
Bundan tashqari, xalqaro amaliyot bunday mexanizmlarni nazarda tutadi. Masalan, WMOS 81-sonli Xalqaro mehnat tashkiloti 81-sonli konferentsiyada to'g'ridan-to'g'ri belgilanadigan korxonalar uchun inspektorlarga tashrif buyurish huquqi va istalgan vaqtda. Konventsiyaning 12-moddasida mehnat inspektsiyasida tegishli sertifikatlar bo'ladi va quyidagi vakolatlarga ega bo'ladi: Ob'ektning har qanday ob'ektlariga bepul va birinchi xabarsiz kirish. «
Ammo jiddiy xavf tug'diradigan afzalliklar mavjud.
Birinchidan, qonundagi ogohlantirish huquqiy himoyaning asosiy omili hisoblanadi. Ish beruvchilar qoidalarni, shu jumladan test shartlari va tartibini bilishlari kerak. Mustamlakachilik tegishli qo'llanma tizimiga ishonchni kamaytiradi va iqtisodiy faoliyatni rejalashtirishni rejalashtirmoqda.
Bekor etishmasligi tadbirkorlarga to'g'ridan-to'g'ri bosim o'tkazishga olib keladi. Bu kichik va o'rta korxonalar uchun ahamiyatli bo'ladi, chunki kutilmagan so'rov jiddiy kuchlanishga olib kelishi mumkin: niyati bo'lmagan taqdirda mikronlar va jazo xavfi.
Ma'muriy yukni hayratda qoldiradigan va yangi xavf-xatarlar uchun asos yarata olmaslik. Xususan, bosimga aylanishi mumkin emas va ish beruvchi «tashrif» yoki «hisobotning yumshoqligi» yoki «hisobotning yumshoqligi» yoki «xabar berish» qonuniga emas, balki qonunga bog'liq bo'lmagan vaziyatda tanishish mumkin emas. So'nggi yillarda bunday voqelik davlat darajasida qarshi kurash muhitini yaratdi.
Va nihoyat, korruptsiya xavfini oshirish va ishonchlilikni kamaytirish mojarolar sonining ko'payishiga olib keladi. Kutilmagan tekshiruv ma'muriy sudlarning yukini ko'paytirish uchun aniq protseduralarsiz amalga oshirildi. Ish beruvchilar testning haqiqatidan va protseduralar asosida tekshiruvlarning natijalarini rad etishlari mumkin.
Taqqoslash uchun Rossiya qonunlarini aytib o'tish mumkin. Ko'rinadiganlar hayoti va sog'liqni saqlash (FZS 29-FZ) da faqat Rossiyada (FZS94-FZ) xabar berilmasdan chiqariladi. Barcha rejalashtirish testlari pul o'tkazmasidan beri kamida uch ish kuni haqida ogohlantirilishi mumkin.
Bunday muvozanat davlatga boshqaruvni saqlashiga imkon beradi, ammo u korxonalar uchun minimal muddatli rejani ta'minlaydi. Xuddi shu kontekstda o'zbek modeli juda jiddiy ko'rinadi va tadbirkorlar uchun kafolat tovonini talab qiladi.
Belgilangan xatarlar bilan ularni nafaqat ularni tan olishni taklif qilish muhimdir. Shuning uchun, salbiy oqibatlarni minimallashtirish uchun quyidagi tavsiyalarni ko'rib chiqish kerak:
-
Tekshiruv sertifikatlarini taqdim etish, inspekt platformalarini taqdim etish va ish beruvchilar huquqlari to'g'risidagi tushuntirishlarni amalga oshirish uchun;
-
Kutilmagan tarzda tekshirish uchun korxonalarni tanlash mezonlari shaffof bo'lishi kerak;
-
Ushbu jarayondagi tadbirkorlar institutining ishtiroki;
-
Sinovlar o'rtasidagi minimal vaqtni qonuniy belgilash;
-
Ochiq tiklanish kitoblarini yaratish, inspektorlar faoliyati to'g'risida hisobot va tadbirkorlarning fikrlarini bildirish, hisobot va tadbirkorlarning fikrlarini bildirish.
2025 yil 1 sentyabrdan boshlab mehnat inspektsiyasi tomonidan kutilmagan tekshiruvlarning joriy etilishi O'zbekiston qonunidagi eng muhim islohotlardan biri bo'ladi. Ushbu chora-tadbirlar ish beruvchining intizomini oshirishi va xodimlarni himoya qilish borasida savollar berishlari mumkin, ammo qonuniylikni, qiyinchiliklarni yaratish va korruptsiyaga qo'shimcha xavf tug'dirish.
Vaziyatda davlatning investitsiya muhitini yaxshilashga va nizomning reglamentini ko'paytirishga harakat qilish, muayyan protseduralar va ga qarshi vositalar bilan birlashtirish muhimdir. Shundagina islohotlar o'z maqsadlariga erishishi mumkin – huquqiy davlat va mehnat munosabatlarining adolatli tizimiga ishonchni oshirish.
Lola Mahmudova, advokat